Для производства и продажи семян не требуется наличие обязательных документов в рамках техрегламентов ЕАЭС или отечественных нормативных актов. Для внутренней торговли предприниматели часто оформляют отказное письмо или добровольный сертификат качества.
Обзор актуального законодательства
Согласно нормативной базе РФ и Таможенного союза, семена не подлежат обязательной сертификации/декларированию и оформлению разрешительной документации для законной реализации на территории стран-участниц ЕАЭС. Однако с целью улучшения конкурентоспособности товара, предоставления дополнительных гарантий качества и безопасности продукции, предприниматель в праве инициировать добровольную оценку соответствия посевного материала. Такое право предоставляется компаниям на основании положений Федерального Закона «О техническом регулировании» (184-ФЗ).
Отдельно стоит отметить, два пункта:
- В пределах таможенного пространства действует ТР ТС 015/2011, который устанавливает требования безопасности к пищевому и кормовому зерну и запрещает выпускать его без обязательной проверки. Но на посевные материалы этот техрегламент не распространяется.
- При осуществлении внешнеэкономической деятельности, то есть для перемещения растительной продукции через границу РФ, требуется обязательное разрешение в виде фитосанитарного сертификата на семена. Выдачей такого документа занимаются территориальные представительства Россельхознадзора. Проведение сертификационной проверки в данном случае направлено на подтверждение карантинной и эпидемиологической безопасности культуры.
Отказное письмо
В случаях, когда потенциальный контрагент требует предоставить сертификат качества, поставщик может предоставить отказное письмо. Оформление данного документа занимает от 1 рабочего дня. Отказное письмо выдается уполномоченным органом в виде информационного ответа на запрос о принадлежности товара к подконтрольным объектам, для которых предписана обязательная проверка соответствия. То есть, отказное письмо – это документальное подтверждение того факта, что сертификат или декларация не требуются для законного производства и продажи семян. Такое письмо действует бессрочно, если точнее, то до момента внесения соответствующих изменений в действующее законодательство.
Зачем инициируют независимую оценку посевного материала?
Сертификат качества на семена оформляется в любой подходящей системе добровольной сертификации, официально прошедшей регистрацию в России. При независимой оценке семян предпринимателям предоставляется возможность выбирать нормативные показатели, которые необходимо проверить. Чаще всего в качестве базовых документов для оценки выбираются соответствующие государственные стандарты (ГОСТ 10854-2015, 22617.1-77, ГОСТ Р 51173-98, 55330-2012 и прочие).
В ходе лабораторных испытаний образцы продукции проверяются на предмет соответствия требованиям ГОСТов по таким критериям, как:
- удельная масса для 1000 штук;
- чистота;
- всхожесть;
- жизнеспособность;
- количество семян других растений в испытательной выборке и прочие.
Однако ГОСТы являются не единственно возможными нормативами для оценки соответствия. Также сертификация может проводиться в отношении собственных технических условий производителя. В совокупности самостоятельный выбор сертификационной системы и базовых документов позволяет предпринимателям максимально выгодно представить свою продукцию для потребителя, обратить его внимание на уникальные свойства и характеристики выпускаемых товаров.
В рамках добровольной сертификации также проводятся исследования на предмет отсутствия в семенах генно-модифицированных организмов. Заключение об отсутствии ГМО может быть оформлено в отдельном порядке и по своему значению приравнивается к наличию международного сертификата ISTA.
Оформление документа качества способствует росту доверия к товарам, повышению эффективности участия в коммерческих и государственных тендерах, росту перспектив заключения новых крупных контрактов, упрощению выхода на новые рынки, привлечению инвестиций, лояльности проверяющих инстанций и так далее.
Порядок получения сертификата соответствия
Процедура проведения добровольной сертификации состоит из таких основных этапов:
- Обращение заявителя в сертификационный центр с заявкой и пакетом необходимой документации.
- Проверка представленных документов, выбор схемы оценки соответствия, заключение договора.
- Предоставление образцов продукции для проведения испытаний.
- Оценка производства, если это предусмотрено выбранной схемой.
- Анализ результатов исследования.
- Оформление сертификата при положительном заключении протокола.
- Инспекционный контроль при необходимости.
Какие документы потребуются от заявителя?
- устав при наличии;
- копии свидетельств о присвоении ИНН и ОГРН;
- выписка из Госстатистики, ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- описание продукции и особенностей производства;
- копии техусловий изготовителя, перечень ГОСТов;
- договор поставки с инвойсом, доверенность на представителя, фитосанитарный и/или карантинный сертификат;
- любая другая полезная информация, способствующая правильной идентификации товара и свидетельствующая об их качестве и безопасности.
Более полную информацию о порядке сертификации семян читайте здесь https://trts24.ru/article/sertifikaciya-semya.